营口：在国际化营商环境中筑起机遇“高地”

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5 月 8 日，" 全国知名民营企业助推东北全面振兴营口行 " 活动在辽宁营口开幕。这是习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈后，全国工商联助力东北振兴的切实之举。

本次活动由全国工商联经济部、辽宁省工商联、营口市人民政府共同主办。10 余家世界 500 强和中国民营经济 500 强企业、数十家上市企业和省级百强企业的代表，共同打量、审视营口，了解这座城市民营经济长期活跃的秘密。

良好的 " 民营经济生态 "，让营口培育出为东北振兴赋能的 " 机遇平台 "。在经济发展增速在东北地区连年领先的情况下，营口民营经济在全市经济总量中的占比持续攀升，截至去年年底达到 79.1%，按投资测算，今年将突破 80%。

民间资本用脚投出信任票，固然有区位、资源、要素、成本等优势的影响，但更重要的是营口有政策优厚、诚信公正、监管得当、服务高效的营商环境，生动展现着 " 鼓励、支持、引导非公有制经济发展 " 的 " 毫不动摇 "。

对 " 新时代的重要机遇已到东北 " 的判定，对营口反映的辽宁营商环境脱胎换骨变化的感受，对营口上下 " 在状态、讲效率、看实绩 " 的认知，让企业家们纷纷感言 " 投资营口，宜快不宜慢，宜早不宜迟 "。

在面向全球的开放中对标国际，营口建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，用颠覆传统行政管理体制的改革创新，打造开放型经济的 " 软件优势 " 和 " 永续磁力 "，吸引 " 投资纷过山海关 "，为东北赢得了世界口碑。营口国际化的营商环境，已经成了让海内外投资者热追的 " 营商机遇 "。

从聘请国际知名机构毕马威作 " 第三方评估 "，围绕 23 个一级指标、166 个二级指标对全市营商环境进行把脉体检、精准对标，到出台《关于支持民营企业发展的若干意见》等一系列政策性文件，51 项重点工作衍化为 28 个部门的主动靠前服务，再到 2000 多支帮扶团队走出办公楼，给 1549 个项目和企业当 " 管家 "。一道道服务的 " 加法 "，切实为企业纾困赋能。

从 " 一枚印章 " 管审批，全国首创 "46 证合一 "，到在辽宁率先将权责清单的动态调整和行政权力运行监督管理有机结合、发出全国首份《个体经营准予备案登记通知书》，再到服务事项实现 100%" 一门 " 办理、100% 网上可办。由 " 证 " 及 " 政 " 细细做减法，速度情结愈发强烈。

承接辽宁自贸试验区营口片区 " 溢出效应 "，一般类工业项目从签订土地合同到核发施工许可证由 135 个工作日精简到 15 个工作日、工商、环保、质监等 16 个领域的监管权限 " 多帽合一 " 集成到 1 个部门行使，这些创新经验在全市逐步复制推广；畅通企业诉求渠道，精细划分到企业的哪一类问题该由哪一个层级、哪一个部门去解决，制定 " 办事标准 "，杜绝模糊的条款和承诺，消除 " 中梗阻 " 和 " 推诿拖沓空间 "。善做乘除法，" 盆景 " 变风景，制度长 " 牙齿 "。

正是这样的一个又一个 " 片断 "，连成一条营口优化营商环境的清晰轨迹：向 " 不 " 动刀，向 " 慢 " 加压，激发和保护新时代企业家精神。

据营口市投资促进局介绍，获批国家东北地区民营经济改革发展示范城市的营口，营商环境建设绵绵用力、久久为功，利于市场主体茁壮成长的 " 墒情 " 越来越好，创新创业的 " 高地 " 加快形成。