沈阳自贸区优化涉税事项办理程序入选国务院第五批可复制可推广改革试点经验 ...

野旷天低树

" 到咱们自贸区税务局办事真是太方便了！大部分业务跑一次大厅当时就能办完，还有很多业务都不用跑到税务局，在网上点点鼠标就轻松搞定，大大减轻了我们企业的办税负担！" 沈阳亿承珠宝有限公司法人王女士向记者连连称赞。国家税务总局沈阳市税务局在辽宁自贸试验区沈阳片区对涉税申请事项办理进行创新，" 简政放权 " 真正简到位、放到位，让涉税事项办理流程不再绕弯道，解决纳税人 " 多头跑、多处找 "、涉税事项办理环节多、流转部门多的突出问题，极大提升了办事效率，优化了沈阳片区的税收营商环境。

取消中间环节，涉税事项 " 一站办 "。围绕 " 放管服 " 改革要求，结合自贸试验区工作实际，对非正常户解除、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额申请（十万元以下）等 22 项涉税事项的办税流程进一步优化，取消税收管理员和相关部门办理环节，由过去 " 窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件 "，改为 " 窗口受理、一站式办结、窗口出件 "，办理流程在一个点全部完成，不需要再由点到点绕弯完成，实现 " 一站式 " 办理。

压缩办理时限，九成业务 " 即时办 "。对全部涉税业务进行梳理，将其中限时办结业务进行精简优化，对增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额申请（百万元及以上）等 35 项涉税事项进一步压缩办理时限。目前，涉税业务即时办结率已经达到 93.44%，而且有 185 个涉税事项实现了 " 最多跑一次 "。

提升办税效率，全部事项 " 一窗办 "。即纳税人到办税服务厅 " 叫一个号，排一次队，到一个窗口 " 就能办完所有涉税业务，解决了纳税人办理多项业务多次排队的问题，实现了 " 来了就办 "" 来了快办 " 的目标，户均办税时间节省 60% 以上，降低了纳税人的时间成本、经济成本，减轻了办税负担，纳税人获得感大大增强。

2017 年沈阳片区挂牌以来，国家税务总局沈阳市税务局对标先进，在自贸试验区税务局试点，创造 "30 分钟办税节奏 "，着力将办税时间压缩到国家规定的 40% 以内。从厦门大学评估组反馈的 2018 年末最新数据来看，" 纳税时间 " 指标合计数从 2017 年的 288.21 小时缩短到 162 小时，节约了 126.21 小时，推进排名上升 60 位，纳税效率显著提升，纳税时间大幅缩短。另外，管理效能大幅提升。涉税申请事项即时办结真正实现由事前监管向事中事后监管转变、由无差别管理向风险管理转变、由经验管理向大数据管理转变。在 " 放 " 上做减法、在 " 管 " 上做加法、在 " 服 " 上做乘法，达到了 " 腾笼换鸟 " 的效果。目前，此举已经在全市范围内推广实施，并入选国务院第五批可复制可推广改革试点经验，将在全国复制推广。

下一步，围绕 " 放而有管、过槛即入，先批后审、有偏则纠，全程监督、跟踪服务 " 的 24 字 " 放管服 " 改革要求，我们将进一步加强后续管理。一是统筹各部门的风险任务，探索搭建税收风险数据分析平台，拓展数据信息获取渠道，集中开展风险分析和任务推送，提升税收风险管理的靶向性和精准度。二是加大对虚开发票、偷税、骗取出口退税等违法行为的风险识别力度，加强风险信息的交换和共享，完善风险分析指标体系和模型，进一步完善税收风险特征库。三是加强风险分析与稽查选案的协调，健全风险应对任务扎口管理工作机制。四是区别信用级别、风险等级不同的纳税人，采取科学的风险应对策略，推出更高效便捷的服务举措。

（中国日报辽宁记者站）

来源：中国日报网