宣城市旌德县多措并举打造“医养结合”养老新模式

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近年来，旌德县积极整合县域医疗和养老资源，多举措推动旌德县各级医疗机构与各地养老机构常态合作，创新探索有病治病、无病疗养、医养结合的新型养老模式。目前该县老年医疗服务能力和老年医疗护理体系逐步提升。

强化政策引领，提供政策保障。近年来该县结合实际专门研究制定了《旌德县关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，相继出台《关于在养老机构内开展医疗融合服务的通知》《旌德县养老院服务质量建设 2018 年专项行动方案》《旌德县养老机构服务人员就业补贴及岗位补贴实施办法 ( 试行 ) 》等系列文件，形成了 "1 4" 政策体系，为深入推进医养结合提供政策保障。

利用医院优质资源，探索 " 医 养 " 新模式。以县医院和县中医院为试点，开设老年专护病房，探索 " 医中有养 " 服务模式。在县医院开设老年科，内设养老病床，为入住老人提供养老专业护理服务，做到 " 健康有人管 "；入住老人一旦出现慢性疾病急性发作或其他病情变化，即刻办理住院手续，由 " 养 " 转为 " 医 "，住院期间费用全部按照农合和医保标准报销。截至目前，该县共诊疗老人 1.6 万人次。同时，在试点基础上，该县还投资了 4800 万元对县医院业务综合楼进行改扩建，建设老年公寓和康复病房 1 万平方米，增设养老病床 100 张；投资 400 万元新建县中医院康养楼，增设养老病床 100 张。

推动养老机构升级，探索 " 养 医 " 新模式。积极支持县内养老机构内设医疗机构，对符合条件的及时纳入基本医疗保险定点范围，目前已推动旌德县 11 家养老机构与 10 家基层医疗机构签订服务协议。该县投资 1000 余万元，对旌德县 10 个养老机构进行改造升级，规范设立标准化医务室，设置诊疗室、处置室、治疗室等功能分区，作为签订医疗协议的医疗机构执业地点，由签约医疗机构配备执业 ( 助理 ) 医师和执业护师各 1 名，常态化开展日常诊疗、健康体检等服务。

吸引民间资本参与，发展 " 银龄康养 " 产业。鼓励吸引社会资本开发 " 养老 旅游 "" 养老 金融 "" 养老 地产 " 等组合产品，打造区域性养老服务中心。目前，旌德县总投资 1.6 亿元集养老保健、休闲等服务为一体的东坡文化养老休闲中心项目建成营业；总投资 1.5 亿元集医疗康复、健康和亚健康管理等于一体的中医康复养老项目正在规划实施；" 全龄化养生社区 " 等一批银龄康养招商项目已达成初步合作意向。

强化技术支撑。积极构建 " 医联体 医共体 健康网 " 的分级诊疗体系，在全国率先启动 " 智慧医疗 · 助手机器人 " 试点项目，通过助手机器人中西医专家诊疗系统辅助诊疗 500 多种常见病、多发病。目前，" 智慧医疗 · 助手机器人 " 已实现整县医疗机构全覆盖，共为基层群众提供中西医诊疗服务 6024 人次，提供远程会诊 1269 人次，为 1035 名患者提供了慢病精细化管理。 ( 朱于斌 )