如何破解大城市养老难题？江苏打造“15分钟养老服务圈” ...

风丶岁月歌者

现代快报讯（记者 徐苏宁 文 / 摄）5 月 9 日，全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议在南京召开。民政部部长黄树贤在讲话时指出，各级民政部门要提高政治站位，深刻理解把握新时代养老服务的职责使命，不断增强推进养老服务发展的使命感、责任感、紧迫感和自觉性。要坚持问题导向、聚焦群众关切，进一步完善和落实养老服务设施规划，进一步增加优质养老服务供给，不断优化政策环境，积极探索中国特色大城市养老服务路径。确保各项任务部署落地见效，让老年人生活得更有亲情、更有尊严，更加快乐、更加幸福。

江苏省委副书记、省长吴政隆致辞并介绍江苏的养老服务体系建设经验成效，江苏省委常委、南京市委书记张敬华出席会议作交流发言。

如何破解大城市养老难题？未来我们如何养老？来自全国民政部门的相关负责人齐聚在一起，交流大城市养老的工作经验，快来看看他们的做法。

【北京】

22 项养老服务地方标准，让老人幸福感有了衡量标尺

北京市人大颁布全国首部居家社区养老方面的地方性法规——《北京市居家养老服务条例》，通过立法引领将社区居家养老作为就近养老服务的重中之重，让首都老年人就近养老变得触手可及。

北京先后发布 22 项养老服务地方标准，优化完善养老机构、驿站服务质量星级评定制度标准，开展养老服务标准化试点，运营 1 年以上机构全部建立服务标准或制度体系。这些让老人的幸福感都有了衡量标尺。

【上海】

全面试点长期护理保险，为 25 万多老年人买单

上海强化支付保障，让养老服务 " 买得起 "，聚焦失能失智刚需，完善养老服务补贴制度，8.2 万困难老年人得到托底保障；全面试点长期护理保险，已为 25 万多老年人居家和机构照护服务 " 买单 "。

同时，上海还建立统一的老年照护评估标准，作为养老基本公共服务的 " 守门人 "。

【南京】

把养老院 " 搬 " 进家，30 家中型养老院建在老人家中

南京是全国较早进入人口老龄化的城市，截至目前，全市 60 岁以上的户籍人口达 147 万人，占总人口的 21%。会上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华介绍了南京大城市养老服务工作经验。

南京正大力创新推动 " 家庭养老床位 " 建设试点，把养老院 " 搬 " 进家，对 3.45 万户老人家庭进行了 " 适老化 " 改造。养老机构还将专业化、标准化的服务复制到老人家中，通过 " 互联网 +" 链接居家老人，利用刷二维码、刷指纹，实现养老服务质量监管 " 前端有评估、中端有比对、末端有记录 "，实时掌握老人动态和生理指标。目前全市已开设家庭养老床位 3150 张，这相当于建设了 30 家中型养老院，既节约了土地资源和运营成本，又最大限度地满足了老人 " 养老不离家 " 的愿望。

本次会议期间，大家实地参观了 8 家南京养老服务点。作为南京破解大城市养老难题的具体探索，8 个养老服务点各有特色，获得点赞。

【江苏】

初步建成 "15 分钟养老服务圈 "

会上，江苏省委副书记、省长吴政隆致辞并介绍江苏养老服务体系建设经验。江苏全省都将养老工作放在重要位置，要求省级养老服务体系建设资金的 50% 以上投向居家和社区养老。全省已有 6 个设区市开展国家级居家和社区养老服务改革试点，南京、苏州、徐州、南通市被评为优秀试点城市。

现代快报记者了解到，目前全省建成 1.93 万家居家养老服务中心、413 家街道老年人日间照料中心、8094 家社区老年人助餐点。同时，不断完善智慧养老服务网络体系，省本级建成养老服务信息平台，各县（市、区）均建成 1 个以上虚拟养老院，初步形成 "15 分钟养老服务圈 "。

同时不断深化医养结合。实施护理型床位补贴政策，引导社会力量新建医养结合机构，支持养老机构内设医疗机构，全省护理型养老床位达到 22.91 万张，占养老机构床位总数的 54.1%；建成护理院 167 家，居全国之首。

江苏的养老服务体系正从 " 保基本 " 向 " 高标准 " 转变，多元、优质、高效、智能化的服务供给模式将助力化解养老服务领域的 " 难点 "、" 堵点 " 和 " 痛点 "，为 1800 多万江苏老人带来新的养老体验。

（编辑 邵倩倩）