厅官受贿1700万自动招出18个单元超额退赃

舞洛曦

自“双规”到移送司法，再到一审开庭，正厅级干部张泽忠曾不停是认罪服法的典范。但一审被判正法缓后，张已正式提起上诉。7月3日，山东省聊都会中级法院一审以受贿罪判处张泽忠死缓，张泽忠曾任山东省当局副秘书长、办公厅党构成员兼省级构造事件管理局局长，被认定的受贿金额是1701万余元。


从青岛市委秘书长到山东省当局副秘书长，张泽忠恒久担纲地方党政构造“管家”脚色，他的贪贿究竟中，也表现了相干“后勤”工作中资产资金运作机制毛病。


省直构造“大管家”


2008年，张泽忠升任山东省当局副秘书长、办公厅党构成员兼省级构造事件管理局局长，成为山东省当局构造的“大管家”，其多笔受贿举动凸显了这一岗位的特点。


案件质料表现，山东省省级构造事件管理局（下称省管局）在济南市长裕岭有一块后勤基地，基地承包给了山东通福达农业科技有限公司，2011年，张泽忠资助通福达公司在和谐减免承包费用、和谐村民制止建立方面提供了资助，收受了通福达公司董事长方勇3万元。


山东省安达汽车服务公司是省管局的部属单元，2010年时，张泽忠决定由安达公司每年给省级构造车队200万补贴，这份补贴以免费加油、维修的方式发放，为了表现感谢，车队队长成道金送了张泽忠3万元。


济南山东宾馆也是省管局部属单元，2010年时，山东宾馆被济南金马丽晶旅店管理有限公司（下称金马丽晶公司）承包，为了感谢张泽忠在承包谋划、消防整改中提供的资助，金马丽晶公司现实控制人魏国德送了他9万元。


省管局另有部属的住房单元，名为山东省省直构造住宅建立发展有限责任公司（下称建立公司），建立公司在建立省直汉峪住宅小区时，遭遇了项目规划与地皮性子不符的题目，建立公司董事长孙国栋的证言称，张泽忠在小区规划更改方面做了许多和谐工作，因此送了他6万元。


而2010年时，青岛市修建计划院中标了汉峪小区的计划项目，张泽忠在提供资助后，收受了2万元。


为了调回省管局工作，2011年到2012年，山东省省级构造人防办主任史静天职5次送了张泽忠3万元，讯断书表现，这3万元贿赂款泉源于山东省省级构造人防办。


省管局另有一家部属单元，名为山东省政通后勤服务中央，2006年12月开始，服务中央由许桂金承包，2012年初，为了感谢张泽忠对其业务开展提供资助，许桂金送了张泽忠1万元。


讯断书表现，许桂金所称的业务开展，是2011年和2012年，政通中央提出举行“全省构造消防安全守卫防范培训班”、“物业管理从业职员继承教诲培训班”，张泽忠同意后举行。


对于上述受贿，张泽忠以为，是其在住院、学习、过节期间收受的营养费、招待费、过节费等，属于收受礼金的违纪举动，不构成受贿。但这并未被一审法院采取。


青岛仕途涉聂磊案


张泽忠2012年3月被山东省纪委“双规”，扳连到青岛“涉黑构造”聂磊案。2000年时，担当青岛市委构造部副部长兼市人事局局长的张泽忠，担当了聂磊部下刘峰玉赠予的一套房产。厥后他把这套房置换了出去，作价19.5万元。


检方认定张泽忠收受的最大一笔行贿，亦是在其2005年任青岛市委常委、秘书长时，资助青岛启泰房地产开辟有限公司董事长毛伟刚，在交通银行青岛分行取得了1.2亿元贷款。


过后，毛伟刚为了表现感谢，免去了张泽忠妹妹张爱霞欠他的500万债务。张爱霞在青岛市开了一家美食广场，其以共同受贿600万元，一审被判有期徒刑12年。张泽忠的妹夫庄建伟因窝藏罪被判刑2年。


时任交通银行青岛分行行长陆涛的证言表现，毛伟刚的贷款申请并不符合贷款条件，但“因综合分析以为贷款风险可以控制，再加上张泽忠打了招呼，就同意发放贷款”。


这位分行行长称，“看重”的是张泽涛的市委秘书长身份，由于交通银行总行向导来青岛时，“必要通过张泽忠和谐安排与青岛市委的重要向导访问等事件”，“别的向青岛市委的重要向导报告青岛分行缴税、清欠、支持国企发展等环境，也必要张泽忠安排”。


只管张泽忠自动交接了资助开辟商贷款的究竟，但在开庭时，张泽忠称本身并没有授意开辟商给予本身妹妹利益，他与张爱霞并不存在同谋，因此不应认定本身受贿。


张泽忠在上诉状中还称，本身与陆涛之间“没有任何制约力”，作为贸易银行的交通银行青岛分行自主依法谋划，不受任何单元和个人的干涉。


张爱霞别的一起100万的共同受贿究竟，是2004年，张泽忠资助中铁十九局第五工程公司承揽青岛市崂山仰口隧道工程，张爱霞收受了该公司总司理平国友送的100万。


在担当青岛市委常委、秘书长时，张泽忠肯定水平上也担纲“管家”脚色。2004年，其兼任市级住房工作向导小组组长，在委托代建市级干部住房、地皮置换等方面，为青岛海信房地产股份有限公司提供资助。


检方以为，2005年，张泽忠以低于时价340万元的代价，购买了海信地产公司开辟的3套住房。


海信地产公司董事长刘浩的证言称，2004年，海信地产公司代建的副市级向导干部楼占用了其公司另一项目标地皮，由市建委部属一家公司名下奥帆基地东的一块地皮来置换，张泽忠多次为置换地皮的事同地皮、建立部分举行了和谐。


一审讯断书表现，张泽忠购买这3套住房时，一名修建商苏茂生为其付出了163万元，苏茂生为张泽忠买房的缘故原由，是张泽忠给其老婆刘曼丽在工作变更、低价购房等方面提供了资助。


时任青岛市住房发展中央主任、副主任等人的证言称，2004年7月，青岛市住房发展中央让一家公司代建了12套市级向导干部周转房，厥后因财务资金题目，决定留下7套分配给构造干部，剩下5套退回。苏茂生的老婆刘曼丽通过张泽忠，以4078元每平米的代价购买了两套。


量刑死缓之后


“被‘双规’后，张泽忠自动交接了别的18个单元和9个人的贿赂，共计1701余万元。”曾参与张泽忠案的北京德和衡状师事件所状师栾少湖说。


张泽忠一审讯断书表现，山东省纪委和聊都会查察院曾出具环境阐明，证明除了聂磊案相干人刘峰玉送的那套房是“外围查证”外，别的控告都是张泽忠自动交接。


担当天下律协刑事专业委员会副主任的栾少湖先容，张泽忠曾帮忙办案构造录制了一部长达4个小时的警示片，7月15日，《查察日报》还登载了一篇张泽忠的“后悔书”。


张泽忠曾积极退赃，讯断书表现，张泽忠受贿共计1701.7704万元，但张泽忠亲朋代其退赃1764.17万元，比受贿款还要多。因此在张泽忠看来，本身认罪态度较好。


一审法院没有认定张泽忠有自首情节。而张以为本身向纪检部分有坦率情节。司法实践中，简直存在受贿官员在“双规”期间交接案情，被法院认定因“经有关构造教诲后，如实供述本身的受贿犯罪究竟”，从而具有自首情节。但这不但被一些刑法学者以为稀释了自首的界说，而且实践中越来越少利用。


自首与坦率固然都是法定从宽情节，但结果却不一样。根据最高法院2014年施行的《关于常见犯罪的量刑引导意见》，自首可以淘汰基准刑的40％。而坦率情节中，如实供述司法构造尚未把握的同种较重恶行的，只可以淘汰基准刑的10％～30％。


另一个反例是，张泽忠案的贿赂人之一、原山东省夏津县县委书记杨同军2013年12月24日被德州市中级法院以贪污、受贿款物代价人民币1000余万元，判处有期徒刑17年，此中，杨同军被控受贿830余万元。


在张泽忠案中，杨同军为了给女儿变更工作，贿赂张泽忠30万元，讯断书表现，贿赂款来自夏津县一家民营企业和夏津县财务。


杨同军还曾4次向山东省原副省长黄胜贿赂40万元。作为2013年山东省查察体系查处的“严峻腐败分子”，杨同军还进入了2014年山东省查察院工作陈诉。夏津县一名相识案情的人士告诉21世纪经济报道记者，杨同军一审讯断后并未上诉。


与张泽忠案一审宣判险些同时，中心第四巡视组向山东省反馈了巡视环境。组长张文岳指出，在党风廉政建立方面，对腐败案件查处力度不敷，有的对核办案件有畏难感情，有的案件处置惩罚偏轻。（21世纪经济报道）